日前從中國山西省晉中市介休市公安局獲悉，介休警方破獲一起為境外賭博、電信詐騙團伙洗錢案，涉案資金1億餘元。

中國警方破獲境外賭博電詐團伙

5月6日，介休市公安局接到線索，該市居民董某某名下一銀行卡涉嫌電信詐騙，遂抽調精幹力量組成反詐專班進行研判分析。警方通過對董某某名下銀行卡及其本人軌跡分析，初步確定一個以張某、宋某某、董某某為骨幹的特大洗錢團伙，長期盤踞介休市，通過買賣銀行卡，使用手機銀行為境外賭博、電信詐騙團伙提供支付結算幫助。該團伙極具反偵查意識，不斷更換作案場所。

經過連日蹲守，6月24日，反詐專班民警抓獲宋某某、董某某，2人對犯罪事實供認不諱。此後，警方對犯罪嫌疑人張某展開大規模抓捕，6月28日，張某投案自首。行動中，警方共扣押涉案手機8部、銀行卡6張。

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詐騙團伙洗錢資金1億餘元

經查，2020年底至2021年5月，犯罪嫌疑人張某夥同犯罪嫌疑人宋某某、董某某等人，通過手機聊天軟件同境外賭博、電信詐騙團伙的犯罪嫌疑人聯繫，通過使用本人或收購的銀行卡，將境外賭博、電信詐騙團伙轉賬至銀行卡內的資金，按對方要求轉賬到指定的銀行卡內，涉案資金1億餘元。

目前，犯罪嫌疑人張某、宋某某、董某某已被介休市公安局刑事拘留，該團伙涉案人員及涉案資金仍在進一步梳理研判中，戰果有望進一步擴大。

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詐騙團伙利用收購銀行卡來洗錢

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6月1日，中國人民銀行就《中華人民共和國反洗錢法（修訂草案公開徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）公開徵求意見。

中國反洗錢監管範圍擴大至開發商和中介

本輪修法已醞釀多時。2018年，人民銀行專門開展《反洗錢法》修訂相關課題研究，提出修訂《反洗錢法》的目標和具體建議。2019年以來，央行深入開展11項反洗錢重點領域專項調查研究，包括個人反洗錢義務、受益所有人機制建設、特定非金融機構反洗錢監管、洗錢風險管理、反洗錢數據使用、巨額現金收付申報、反洗錢行政處罰等，通過分析反洗錢法律制度的不足，提出切實可行的立法建議，2020年2月完成了草案初稿。此後，人民銀行就草案向中央和國家有關機關兩次徵求意見，同時也組織召開了修法專家論證會，在吸收這些意見的基礎上對草案進行了進一步優化。

“修訂《反洗錢法》是加強反洗錢工作，推進國家治理能力建設的必然要求。”央行有關部門負責人表示，隨著反洗錢工作形勢變化，《反洗錢法》相關規定存在的空白和不足，嚴重製約著我國反洗錢工作有效開展。因此，需要修訂《反洗錢法》，解決《國務院辦公廳關於完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監管體制機制的意見》指出的問題，推動反洗錢工作有效開展，推進國家治理能力建設。

在北京大學法學院教授王新看來，反洗錢作為一個連接點，將我國的金融安全、打擊恐怖主義、國際合作等許多非傳統國家安全問題聯繫在一起，是踐行總體國家安全觀的重要環節和抓手。他對《金融時報》記者表示，面對新的複雜形勢和國際合作的大背景，我們需要將反洗錢置於總體國家安全觀的視角下進行檢視，此次修訂《反洗錢法》勢在必行。“現行《反洗錢法》於2006年10月31日通過，次年1月1日起正式實行。由於當時中國反洗錢事業剛剛起步不久，該法更像是一個框架，有很多原則性表述，而本次修訂後內容更加詳實。”

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人民銀行修訂《反洗錢法》相關課題研究

何為“反洗錢”
本次《徵求意見稿》的第二條，旗幟鮮明地定義了反洗錢——“本法所稱反洗錢，是指為了預防通過各種方式掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質的洗錢活動，遏制相關違法犯罪活動，依照本法採取相關措施的行為”。

中國人民大學法學院教授時延安在接受《金融時報》記者採訪時強調，從該定義來看，反洗錢的範圍已經擴張至所有犯罪，且明確提出“預防和遏制恐怖主義融資活動”也適用該法。“從該規定看，反洗錢工作調整範圍有了很大變化；同時，從反洗錢監督管理、反洗錢義務、反洗錢調查以及國際合作規定看，反洗錢的具體工作類型和內容也進行擴張性調整，進而使得反洗錢制度和機制得以大幅完善。”

如果對比現行《反洗錢法》可以看到，此前反洗錢定義中僅列舉了七類洗錢上游犯罪，包括毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪，而全國人大憲法和法律委員會《關於中華人民共和國刑法修正案(十一)(草案)修改情況的匯報》則指出，洗錢罪(《刑法》第一百九十一條)、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪(《刑法》第三百一十二條)等共同構成了我國洗錢犯罪體系，洗錢犯罪的上游犯罪包含所有犯罪。

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中國警方積極打擊犯罪洗錢事件

王新分析，基於“行刑銜接”等原因，新規定不再具體列舉上游犯罪類型，而直接明確了反洗錢定義，並強調反洗錢不僅包括預防洗錢犯罪，還包括遏制洗錢相關違法活動。

“在反洗錢方面，國際社會通常採取打擊與預防相結合的’雙劍合璧’機制，簡而言之就是’預防’+’懲罰’。”他解釋，一方面是對反洗錢義務主體賦予特定的反洗錢責任，一方面是將洗錢行為犯罪化。前者旨在防患於未然，反洗錢的義務主體必須按照《反洗錢法》的要求來履行反洗錢義務。如果做不到，就要按照《反洗錢法》規定來承擔相應的法律責任。

同時，他特別強調了《徵求意見稿》的第二十四條，即在中華人民共和國境內設立的金融機構及其境外分支機構應當在集團層面建立統一的反洗錢合規體系，國務院反洗錢行政主管部門和國務院有關金融監督管理機構可以根據本法對其實施監督管理。其中，“反洗錢合規體系”被視為一個新亮點。

王新解釋，反洗錢合規體係不是一個靜態的概念，而應該是一個“盡職免責”的激勵約束機制。如果義務機構沒有盡到應盡義務，就要接受懲罰；反之如果履行了反洗錢的要求，但是最後還是出現了一些問題，就可以適當減輕或豁免處罰。

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中國修訂反洗錢法與國際接軌
對接國際反洗錢框架
在受訪專家看來，《徵求意見稿》的亮點之一對接了國際標準。為使反洗錢融入國際合作框架，中國一直積極尋求加入金融行動特別工作組( FATF)，在2007年6月28日成為正式成員國。而本次修法後，很多規定和框架均與國際接軌。

“例如，履行客戶盡職調查、客戶身份資料和交易記錄保存、大額交易和可疑交易報告、反洗錢特別預防措施等反洗錢義務是國內反洗錢工作的要求，也體現了國際通行的反洗錢框架和要求。”王新表示。

記者了解到，“金融行動特別工作組（Financial Action Task Force，簡稱為FATF）”是專門致力於國際反洗錢和恐怖融資的一個政府間國際組織，其主要任務是製定國際標準，促進有關法律、監管、行政措施的有效實施，以打擊洗錢、恐怖融資、大規模殺傷性武器擴散融資（擴散融資）等危害國際金融體系的活動。

反洗錢認識“三級跳”
提到“洗錢”，似乎天然令人想到金融機構。然而，本次《徵求意見稿》則進一步完善了反洗錢義務主體範圍和配合反洗錢工作的要求。除了金融機構外，特定非金融機構在從事特定業務時，應當參照金融機構的相關要求履行反洗錢義務；而且，金融機構、特定非金融機構以外的單位和個人應當配合客戶盡職調查和反洗錢調查、依法履行巨額現金收付申報等反洗錢要求，並增加了反洗錢特別預防措施要求。

現行《反洗錢法》僅規定了金融機構和特定非金融機構的反洗錢義務。而且，針對特定非金融機構的監管工作儘管已在規範性文件中加以明確，但由於其法律效力層級低，難以滿足當前反洗錢工作的需要。為進一步推動特定非金融機構開展反洗錢工作,有必要將具有共性的、行之有效和成熟的做法上升為法律。

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通過修法完善對特定非金融機構相關規定

“根據2019年FATF對我國的第四輪互評估報告，特定非金融機構法律規定的不完善問題，直接影響到3項合規性指標和2項有效性指標的得分，這對我國整體評級和評估後續整改工作影響較大。因此，有必要通過修訂法律完善對特定非金融機構相關規定。此次《徵求意見稿》，將特定非金融機構納入反洗錢的義務主體範圍，這是一個重大的亮點。”王新表示。

“實際上，全社會都有配合參與反洗錢工作的義務。”一位資深業內人士對《金融時報》記者強調，為提升我國整體反洗錢工作有效性，本次增加對金融機構和特定非金融機構以外單位和個人（以下簡稱單位和個人）的反洗錢要求。

早期僅僅是狹義地與金融機構聯繫在一起，認為洗錢損害銀行的穩定和公眾對銀行的信任；中期則意識到洗錢會破壞市場經濟活動的公平公正，損害金融機構聲譽和正常經營，威脅金融體系的安全穩定，而且成為腐敗滋生的溫床；在2014年總體國家安全觀確立後，我國開始從國家安全戰略高度來認識反洗錢問題，並且在頂層進行製度設計。從國內看，反洗錢直接涉及經濟安全、金融安全、社會安全等多個領域，與經濟、金融、國際政治和合作均緊密地捆綁在一起，已經提升到國家戰略層面，成為落實總體國家安全觀的重要組成部分。

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反洗錢被提升到護國家經濟安全和穩定

從國際看，反洗錢已經被提升到護國家經濟安全和國際政治穩定的戰略高度，是國際合作的重點領域之一。許多重要的國際多邊合作機制均將預防和打擊洗錢與恐怖融資作為重要議題。之所以要對單位和個人提出反洗錢要求，正是基於反洗錢工作實踐的需要。央行有關部門負責人對《金融時報》記者強調，客戶盡職調查是預防犯罪分子進入金融體系的第一道防線，是反洗錢工作的核心內容。而實踐中單位和個人不配合盡職調查，影響了金融機構反洗錢工作的有效開展。他指出，“《反洗錢法》僅規定單位和個人應當提供真實有效的身份證件，並未提出其他配合要求。為提升我國整體反洗錢工作有效性，有必要增加單位和個人配合義務機構反洗錢盡職調查的要求。”

此外，他還強調，對金融體係以外、交易雙方不通過金融體系收付的現金交易，出租、出借、買賣賬戶等行為也影響金融秩序和社會安全，但這些行為尚未構成犯罪，故需在法律中明確規定予以禁止。“與之前法律規定相比，《徵求意見稿》對現有反洗錢法律制度和機制進行全面完善，通過進一步賦權提升了反洗錢主管機關的反洗錢能力，同時對特定非金融機構以及其他單位和個人明確法律義務，確立了全社會防範洗錢的法律機制。”時延安評價。

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不法分子把公寓單位充作電話賭博投注站，馬來西亞馬六甲警方上門突擊檢查公寓，並當場逮捕6名本地華裔男女，以協助調查。

馬來西亞警方搗破賭博投注站“菜農”落網

馬來西亞馬六甲刑事罪案調查組主任蘇克里指出，甲州警方是在7日下午5時，到位於吉里望一棟公寓展開突擊檢查時，在一間單位發現6名男女涉嫌經營線上賭博活動。“落網的5名男嫌犯及一名女嫌犯年齡介於18歲至34歲，所有嫌犯皆來自柔佛州哥打丁宜，其中兩人擁有犯罪前科。”

根據警方初步調查，相關賭博投注站約從3週前，在行動管制令3.0之前，就開始租下該公寓單位，經營線上賭博活動。“警方也充公3台手提電腦、一台手機、公寓單位鑰匙及通行卡以及桌椅。”他表示，警方已援引1953年住家公開賭博法令第4(1)（c）調查此案，並向違反行管令的嫌犯，開出1500令吉罰單。

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馬來西亞警方破獲公寓內電話賭博投注站

他表示，從本月1日開始截至昨日，警方在“骰子行動”（Ops Dadu）及行管令3.0下，展開13項行動，打擊各式非法賭博活動。他說，警方在上述期間偵破3項地下萬字票賭博活動、9宗線上賭博加額活動及一宗電話賭博投注站案件，同時逮捕18名年齡介於18歲至58歲的嫌犯。

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馬來西亞警方打擊各式非法賭博活動

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長袖善舞的“濟州島賭王”仰智慧，這次終於栽了。在進軍中潛股份的道路後，雖然這家公司的股價曾一度被炒到暴漲，然而無業績無利潤，終於被監管部門立案調查。

中潛股份涉嫌信披“三宗罪”被罰高額罰金

5月30日，中潛股份稱28日收到了證監會廣東監管局出具的《事先告知書》，認定公司存在三大違法違規事實，虛增利潤六成。公司被罰款350萬元，包括仰智慧在內的眾高管也各自領了罰單。

年報造假+違規信批+虛假宣傳
5月30日晚，中潛股份披露，公司收到證監會廣東監管局出具的《行政處罰事先告知書》(簡稱《事先告知書》)，認定公司存在年報虛假記載、信披違規等違法事實，擬決定對公司及仰智慧等13名責任人作出處罰，合計罰款1540萬元。

根據廣東證監局調查，中潛股份在2019年度報告中，虛增營業收入3728.71萬元，虛增營業成本1154.28萬元，導致營業利潤虛增2574.43萬元，佔當期利潤總額的62.08%。另外，2019年，關聯方中天裝備、惠州雅妍均與中潛股份發生了較為密集的關聯交易，但中潛股份均未進行披露。還有一宗信批違規事實是，中潛股份收購合肥大唐存儲科技有限公司（以下簡稱大唐存儲）項目披露的相關公告存在誤導性陳述，誇大了標的公司大唐存儲的技術優勢，嚴重影響投資者對收購事項及標的公司未來整體發展趨勢的判斷。

基於上述涉嫌違規事實，證監會廣東證監局擬決定對中潛股份責令改正，給予警告，並處以350萬元罰款;對時任董事長張順、時任總經理、董事仰智慧給予警告，並分別處以200萬元罰款;對其他相關責任人給予警告，並分別處以50萬元至150萬元的罰款。合計擬罰款總金額為1540萬元。

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中潛股份被處以350萬元罰款
故事講多後沒人信了
中潛股份這家位於惠州的上市公司，成立於2003年，在2016年作為國內唯一集生產潛水裝備產品及提供潛水服務於一體的上市公司，本來有著很好的發展，卻一直沒有在業績上有所表現。根據該公司此前發布的業績報告，2020年度其主營業務大幅萎縮，營收1.71億元，同比劇減超六成，淨利潤虧損1.86億元，創上市最差，在仰智慧入主後首度報虧。

2021年一季度，中潛股份僅實現營收658.07萬元，同比銳減85.70%，淨利潤虧損1620萬元，每股淨資產已由四年前歷史最高5.92元跌至1.75元。但是在股價上，這支股票卻在過去一年裡不斷瘋長，從2019年7月底的20元左右，一路狂漲，到2020年4月底達到歷史最高點182.75元。然而僅僅一年多的今日，中潛股份股價大幅回落跌至22.72元/股。中潛股份股價的暴漲暴跌，不是沒有來由，其實際控制人仰智慧有“濟州島賭王”之稱。

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仰智慧搞起藍鼎娛樂場被稱為賭王

根據公開資料，仰智慧早年成立藍鼎投資集團有限公司，靠著高槓桿的模式一度公司成為安徽頭號房企。2012年，藍鼎集團耗資4.68億就入主了ST邁亞，隨後更名為藍鼎控股。之後，仰智慧將藍鼎控股旗下價值11億的房地產業務以3000多萬元賤賣給了自己控制的仙桃置地。在深度介入國內資本市場的同時，仰智慧還在韓國濟州島建度假村，並收購了濟州島一家博彩公司，搞起了藍鼎娛樂場，因此被稱為“濟州島賭王”。2019年7月，仰智慧開始進軍中潛股份，其僅以3.5億元神奇般地拿下了中潛股份控制權。此時，中潛股份的股價在20元左右。隨後，中潛股份講述了三個收購故事。

2019年7月24日，中潛股份公告擬收購北海慧玉100%股權。此時北海慧玉剛成立3個月，資產為零，財務數據為零。2019年9月至2020年年初，中潛股份又完成了對上海招信100%股權的收購。截至2019年12月31日，上海招信資產總額5435.85萬元，負債總額為1357.79萬元，淨資產為4078.05萬元，營業收入69.39元，淨利潤-3.58萬元。在2020年3月份，中潛股份再次“講述故事”，欲收購大唐存儲科技有限公司，引發其股價大幅上漲，隨後中潛股份達到了歷史最高點182.75元。

不過，沒有業績支撐的公司注定走不遠。中潛股份的股價開始不斷下跌。2020年10月，證監會廣東監管局開始立案調查中潛股份涉嫌信息披露違法違規。歷時8個月後，調查結果終於出爐，“濟州島賭王”歷時兩年的這場割韭菜之旅已經結束。而股民們也可以憑著這份告知書，起訴索賠維權了。

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監管局調查中潛股份涉違法違規

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亞博科技宣布，其全資子公司亞博高騰，近期先後於中國廣西壯族自治區、福建省、江蘇省、湖北省、四川省及山東省等六省成功贏得體育彩票終端機採購招標項目。

亞博科技又贏得中國六省體育彩票終端機招標

今年以來，亞博高騰的 彩票終端機已成功於國內多個省市自治區連續贏得招標項目，這不僅鞏固了亞博科技在中國體彩終端機市場中的領先地位，彰顯了亞博科技在彩票終端機市場的持續競爭力，也是對亞博科技硬件部門在中國彩票行業的不懈耕耘的肯定。亞博科技將繼續致力於提高產品的創新力、並按照安全及合規標准進行生產與研發，進一步為中國彩票市場整體的健康發展作出貢獻。

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中國積極發展體育彩票
關於亞博科技控股
亞博科技於百慕達註冊成立，其股份在GEM上市。亞博科技為從事綜合技術及服務公司，專注於中國及經甄選國際市場之彩票、手機遊戲及娛樂市場。作為阿里巴巴集團的成員公司，亞博科技為阿里巴巴集團及螞蟻集團的獨家彩票平台。

亞博科技的業務大致分為兩個類別：

彩票（包括硬件、遊戲及系統、分銷及配套服務）；及
遊戲及娛樂。

亞博科技現為世界彩票協會（WLA） 的Gold Contributor，亞太彩票協會（APLA） 的附屬會員，及國際智力運動聯盟（IMSA）的官方合作夥伴。

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亞博科技為阿里巴巴集團成員

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從內蒙古自治區通遼市公安局獲悉，當地警方破獲一起重大跨境網絡賭博案，搗毀一個賭博網站代理充值窩點，抓獲犯罪嫌疑人13名，凍結涉案資金200餘萬元。

年充值3000餘萬中國警方破獲跨境網絡賭博案

今年3月，通遼市開發區警方接到市民報警稱，他在某棋牌網站輸掉了數万元。接警後，民警經過線索梳理，發現該棋牌賭博網站服務器架設在境外，網站通過外包的方式，由“銀商”(代理充值團隊)幫助賭客向網站進行充值。

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賭博網站服務器架設境外躲查緝

隨著調查的深入，警方查明該平台的一個賭博網站代理充值窩點設在福建省南平市。代理每日代玩家向賭博網站充值賭資。從去年3月以來，該窩點充值金額已達3000餘萬元，代理從中非法獲利近百萬元。專案組在對網上證據進行固定的同時，確定了該代理團伙負責人江某某。

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非法賭博網站充值從中非法獲利近百萬元

經查，2020年初，江某某通過朋友認識了境外一賭博網站的工作人員，並以6萬元的價格購買了該賭博網站的代理充值權限，同時以月工資5000元的價格招募曾某某等多人，幫助其開展賭博網站賭資充值業務。

由於案情重大，警方在摸清情況後，抽調20餘名精幹警力在河南、安徽、福建三地實施抓捕，一舉打掉了以江某某為首的賭博網站代理充值窩點，抓獲犯罪嫌疑人9名，另有4名犯罪嫌疑人主動投案自首。目前，13名犯罪嫌疑人已被依法採取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。

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中國警方搜查打擊跨境賭博網站

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為鼓勵民眾接種新冠疫苗，全球各地政府、企業也是操碎了心，近一個月來紛紛推出獎勵措施。

全球各地政府鼓勵民眾接種新冠疫苗

澳大利亞航空公司5月31日推出疫苗激勵計劃，讓中獎家庭一年內無限次免費乘坐旗下航班；美國多州政府則推出打疫苗送 彩票活動，參與者有望贏得百萬美元巨款；在中國香港，有地產商拿出一套價值千萬港元的住宅作為疫苗抽獎禮物，引發全城轟動。

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全球各國推出誘因鼓勵施打疫苗

澳大利亞航企抽獎鼓勵打疫苗中獎者全年“暢飛”
據澳大利亞廣播公司（ABC）報導，澳大利亞航空首席執行官艾倫·喬伊斯（Alan Joyce）5月31日宣布，澳航將在7月推出10個“超級大獎”給接種疫苗的四口之家，中獎者可在一年內無限制地乘坐澳航和澳航旗下捷星航空的航班。此前，澳大利亞航空已經宣布將為接種疫苗的乘客提供里程積分、機票優惠券等獎勵。喬伊斯坦言，接種疫苗人數增加對公司有利，因為這是邊境何時能重新開放的一個關鍵因素。

不過眼下，澳大利亞民眾接種疫苗意願並不高，據統計網站“Our World In Data”數據，截至5月30日，這個人口逾2500萬的國家共接種了約421萬劑次新冠疫苗，但完成疫苗接種的不足50萬人，約佔其總人口的2%。

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澳大利亞廣播公司報導截圖

《悉尼先驅晨報》5月24日報導，澳大利亞首席醫療官保羅·凱利（Paul Kelly）呼籲澳政府推出激勵措施，以確保多數人接種新冠疫苗，“我們真的需要尋找盡可能多的激勵措施，讓人們去打疫苗。”報導稱，一些專家建議澳大利亞政府推出諸如彩票、折扣或現金獎勵等措施。澳總理莫里森則計劃在本週的內閣會議上討論在境內推出疫苗護照，但這一想法遭到外界批評，不少人警告稱這一舉動可能會導致產生“兩種公民”。澳反對黨工黨領袖安東尼·阿爾巴內塞（Anthony Albanese）質疑莫里森是否要在國內設立“護照警察”。

美國：多州政府推出“疫苗彩票”
美國是全球疫苗接種率最高的國家之一，據美國疾病控制與預防中心數據，截至當地時間5月30日，全美已經接種了近2.95億劑次新冠疫苗，有1.35億人已經完成疫苗接種，佔人口總數的40.7%。

目前美國日增新冠確診病例已經明顯下降，但各州政府仍希望進一步提高新冠疫苗接種率。據美國有線電視新聞網（CNN）等美媒報導，俄亥俄州自5月12日起推出“疫苗彩票”，5月26日至6月23日期間，每逢週三抽出一名已接種疫苗的成年民眾，獎勵其100萬美元，而青少年則有望獲得全額獎學金。活動吸引了270萬成年人及10萬青少年參與。“政客”網站稱，活動推出後，俄亥俄州16歲以上首次接種疫苗的人數在一周內增加了33%。

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CNN報導截圖

紐約州長科莫5月20日宣布，在5月24日至28日期間，在州內的10個接種場所接種新冠疫苗的成年人，都有資格免費獲得一張價值20美元的彩票，獎金總額可達500萬美元。馬里蘭州20日也宣布，從5月25日到7月3日，將每天從接種疫苗的人群中抽出一人獲得4萬美元獎金；在7月4日獨立日上，中獎者可以獲得40萬美元獎金。

中國香港：送房、送機票、送假期
眼下，香港本地新增確診病例連續多日“清零”，第四波疫情基本宣告完結，但醫學專家提醒，只有提升疫苗接種率才能抑制疫情捲土重來。雖然香港並不缺疫苗，但接種率也不算高。截至6月1日，有約138萬香港市民接種了第一劑疫苗，約佔全港16歲以上人口的21%。特區政府上週表示，目前庫存的84萬劑复必泰疫苗將於今年8月過期，警告可能出現浪費情況。

在此情況下，近期香港各界紛紛推出鼓勵措施，特區政府5月31日宣布，從6月1日至8月31日，政府僱員（包括公務員、非公務員合約僱員和退休後服務合約僱員）每接種一劑疫苗，可在接種後享有“疫苗假期”一天。同一天，港鐵宣布將送出500張全年車票，車票持有人可於一年內無限次乘搭港鐵本地車程，但詳細安排仍在計劃中。與此同時，港鐵員工在完成兩劑疫苗接種後，可以額外獲得一天假期。

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香港佐敦一處疫苗接種點排隊人龍

香港信和集團旗下黃廷方慈善基金及華人置業5月28日宣布，共同捐出一套449平方尺（約合49.8平方米）、價值1080萬港元的住宅，供已接種新冠疫苗的香港永久居民抽獎。而持有香港身份證的非永久居民，也有機會贏得20個10萬港元預付卡簽賬額或信用卡免還款額度獎。香港機場管理局5月26日晚表示，將以抽獎形式向已接種疫苗的香港居民和機場員工送出6萬張機票，其中5萬張將送給9月底前接種疫苗的香港居民，1萬張將送給9月底前接種疫苗的機場員工。

韓國：想聚會？打疫苗
據韓聯社6月1日報導，韓國政府1日起為首劑新冠疫苗接種者提供第一階段的獎勵。具體包括完成首劑疫苗接種後，可豁免直系家屬聚會限員8人的規定。療養設施也將放寬探親限制，入住人員和訪客中任何一方完成疫苗接種即可面對面探視。

報導稱，若面向國內總人口25%（1300萬人）的首劑疫苗接種工作如期完成，韓國政府計劃7月起進行第二階段獎勵措施，允許首劑疫苗接種者在戶外摘下口罩，同時豁免私人聚集禁令。全球疫情仍在蔓延中，但為了爭取早日開放邊境，恢復正常往來，不少國家都在全力推進疫苗接種，爭取達到“群體免疫”。

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韓國允許首劑接種者在戶外摘下口罩

中國工程院院士鐘南山5月13日指出，在疫苗有效性達到70%的時候，要實現群體免疫，全球、中國、亞洲以及歐洲接種率需分別達到89.2%、83.3%、80.2%、96.2%；疫苗有效性達到80%的時候，全球、 中國、亞洲以及歐洲接種率需分別達到78%、72.9%、70.2%、84.2%。要達到上述數字，還有很長一段路要走。據“Our World In Data”數據，截至5月30日，全球累計接種新冠疫苗超過19億劑次，平均每100人接種24.42劑次。

需要注意的是，全球新冠疫苗分配嚴重不均，在相對發達的地區為鼓勵民眾接種疫苗發動“金錢誘惑”之際，還有很多地區仍然面臨疫苗短缺困境。以非洲為例，目前該地區只接種了3100萬餘劑疫苗，每百人接種2.34劑次，相比之下，北美每百人接種了60.83劑次疫苗，歐洲是47.29劑次，亞洲則是22.29劑次。

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截至5月30日全球及六大洲每百人疫苗接種劑次

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近日內地廣州市疫情加劇，連續多日錄得新增本地確診病例，廣州市實施全民檢測計劃，而30日離開廣州的人士需持72小時核酸檢測。

澳門30餘人與廣州無症狀感染者有共同軌跡

鑑於廣州與澳門關係密切，外界除擔憂當地疫情會否蔓延至澳門外，亦關注會否對澳門旅遊及博彩業有所影響。資深博彩界從業員林繼光錶示，廣州疫情肯定對澳門博彩業有影響，他亦得知有部分打算來澳門的人，都計劃暫停起行。

林繼光續稱，廣州疫情加劇，最有影響的是高鐵方面，因內地很多赴澳旅客都是搭乘高鐵，並於廣州南轉車，但現時廣州南的高鐵檢測變得更嚴格，轉車要持72小時核酸，料影響旅客赴澳意欲。不過林繼光又指，傳統上來說，赴澳賭錢的廣東省客人中，廣州佔比不太重，雖則是大城市，但來賭比例不是特別多，過去接觸較多的是深圳、中山、南海等客人，而來自廣州的客人都「有番咁上下」。

此外，關於澳門與內地的出入境措施設有熔斷機制，澳門社會文化司司長歐陽瑜於31日的新冠疫情記者會上表示，熔斷機制分為兩級，列為中風險地區，將採取分級分區措施，某一區出現疫情，則該區所有居民都不能出入境。一旦升級至出現10宗本地個案，則全澳都需要熔斷，強調政府不希望出現該種情況。

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廣東發疫小區入境澳門須隔離14日

記者會上也提到，基於政府近期大力推動新冠疫苗接種工作，高等院校及博企的外展接種數量增多，歐陽瑜表示，對過去一周的預約接種情況相當滿意，過去一周預約接種新冠疫苗的總人數逾4.8萬，每日約有7,300人預約，有兩日更突破8,600人預約，是開放疫苗接種計劃以來的高峰。至於近日網上社交媒體流傳一幅「內地赴澳門自由行簽注暫停」的截圖，澳門新型冠狀病毒感染應變協調中心澄清並無此事。相關截圖是2020年1月28日的消息。

因應廣東省廣州市及佛山市的疫情變化，澳門新型冠狀病毒感染應變協調中心宣布，於5月29日晚上9時起，所有在入境前14天內曾到過廣東省廣州市荔灣區海龍街道(包括增滘社區、海北社區、龍溪社區、龍灣社區、大和社區、江北社區)、佛山市南海區桂城街道華福禦水岸小區的入境人士，須按照衛生當局的要求，在指定地點接受14天醫學觀察。

根據廣州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部部署要求，廣鐵集團也發布，自31日10時起，旅客在廣州地區各火車站(廣州、廣州東、廣州南、廣州北、新塘南、石牌、慶盛站)進站乘車時，必須出示「健康碼」綠碼和72小時內核酸檢測陰性證明，且體溫不高於攝氏37.3度。

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廣州疫情影響內地玩家赴澳門旅遊

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中國南方城市廣州關閉了一個居民區。因為過去一周出現20例確診感染病例，當局下令該居民區居民待在家中，接受逐戶病毒檢測。

廣東疫情擴散本土病例持續增加

廣州這座有1千5百萬人口的工商業中心，在過去一周中報告了20例新感染病例。雖然這個數字與印度每天成千上萬的新增病例相比微不足道，卻使認為新冠疫情已經受到控制的中國當局感到震驚。廣州市疾病預防控制中心主任楊智聰說，此次疫情的兩個特點是傳播速度比較快、傳播能力比較強。

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印度變異株快又猛廣州此波確診迅速

週六的居家命令適用於居住在廣州市中心荔灣區五條街道的居民。戶外市場，兒童保育中心和娛樂場所已關閉，並禁止在室內餐廳用餐，中小學被告知停課。附近四個地區的部分居民被要求限制戶外活動。最初的感染確診後，廣州市政府下令對成千上萬的居民進行檢測。政府說，到星期三時已經對70萬人進行了測試。中國每天報告少數新增新冠病毒感染病例，但據稱幾乎所有病例都是在國外感染的。中國大陸官方發布的新冠病毒確診感染者有91,061人，官方發布的死亡人數為4,636人。

週六，國家衛生委員會報告說，廣州新增兩起本土傳播病例，而中國其他地區新增14例則來自境外。據官方媒體報導，廣州大多數最新的感染病例據認與一名75歲的婦女有關，該婦女於5月21日被檢測感染了印度變異新冠病毒。其他大多數感染者都曾與她一起用餐或住在一起。

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廣州本土疫情導致部分居民區限制出行

新華社報導說，當地疫情防控部門在21日的新聞發布會上介紹此次疫情時說，該患者近期無國內中高風險地區和境外旅居史，在發病前曾到荔灣區內餐廳等場所。此後，荔灣區、海珠區及 茂名市三地相繼出現關聯的確診新增病例。報導稱，廣州的疫情或始於早茶店。據人民日報下屬的《環球時報》報導，這種感染蔓延到附近的南山市，在星期六，對來自廣州的人進行檢測後，報告了新的確診病例和兩例無症狀病例。

新華社報導說，中國疫情防控工作當務之急是疫苗接種。報導說，《美國醫學會雜誌》5月26日刊登了中國國藥集團中國生物發表文章，稱該集團兩款滅活疫苗保護效力分別為72.8%和78.1%。中國國家衛健委在5月29日的通報中稱，中國新冠病毒疫苗接種超6億劑次。通報稱，5月12日以來，中國每天單日接種超1千萬劑次；5月26日單日接種突破2千萬劑次。衛健委表示，本土多地出現新增病例，提升不少居民的接種意願。

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廣州新冠個案上升澳門和珠海嚴陣戒備

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5月末，湖南省會長沙成為中國第五個發放數字人民幣紅包的城市。早先已有深圳、蘇州、北京和成都先後完成這一動作。

中國推行數字人民幣已有多項具體行動

2020年4月起，這四個城市已經進行了七輪紅包發放，共涉及數字人民幣1.5億元，超過1200萬公眾參與抽獎，超過70萬人領取並使用。此番長沙加入試點俱樂部，將使這一數字上升至接近2億元和100萬人。

一年時間內，中國在推行數字人民幣方面已經有多項具體行動：2020年4月，蘇州以交通補貼的形式將數字人民幣發放給蘇州相城區各區級機關、事業單位和直屬企業員工，這是數字人民幣應用場景的首次落地；8月，商務部推出包含26個省區及城市的數字人民幣試點名單；10月，數字人民幣在深圳羅湖開展全國范圍內首次紅包發放試點；11月，數字人民幣試點區域新增上海、長沙、海南、青島、大連和西安六地。

轉至2021年3月，全國“兩會”召開時，《政府工作報告》中十次提及“數字”。“數字中國”已經成為從中央到地方的共識，而數字人民幣將在實現這一目標的過程中扮演重要和必要角色。

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“數字中國”成為從中國全體共識

目前全球發行或開啟試點央行數字貨幣（CBDC）的8個國家（巴哈馬、東加勒比、中國、厄瓜多爾、牙買加、日本、韓國、瑞士、烏克蘭、烏拉圭）中，中國的經濟實力與既有貨幣實力舉足輕重，2020年中國是全球唯一實現GDP正增長的主要經濟體，佔全球GDP總量的17%，貿易總額在全球佔比為13%。中國與美國的經濟實力差距在逐漸收窄，在全球經濟系統的重要性愈加穩定。

中國推出其央行數字貨幣（DECP）適逢其時。數字人民幣（e-CNY）是一種領先的零售型央行數字貨幣，在設計上採用“央行-商業銀行”雙層架構，面向公眾的實時支付仍由金融機構處理，中央銀行定期匯合併更新賬本。

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數字人民幣並不局限於境內交易

並且，數字人民幣並不局限於境內交易場景，對中國而言，在境內外同時使用央行數字貨幣將使中國的金融體系減少對美元的依賴，比如滿足世界對使用數字貨幣結算國際金融交易和擁有數字資產的需求，中國央行數字貨幣的吸引力將大幅提升，這客觀上使得美元作為全球最重要儲備貨幣的主導地位受損，從而獲得佔據國際貨幣新格局的先發優勢。這讓外界預測未來人民幣將成為與美元勢均力敵甚至略勝一籌的競爭對手。

於是，從美國到它的盟友，都對數字人民幣充滿疑慮，英國央行(Bank of England)在2021年4月宣布將與英國財政部(UK Treasury)成立一個聯合特別工作組，探討發行英國版數字貨幣的可能性，這被視為中國高調發展數字貨幣引發恐慌反應的一個事例。在這之前，3月間，歐盟也已經著手研究是否要開發“數字歐元”。

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中國發展數字貨幣引發全球關注

但並非所有輿論都對中國數字貨幣充滿恐慌，彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)高級研究員馬永哲(Martin Chorzempa)就評論說，“在數字貨幣、CBDC、尤其是中國的數字人民幣領域，宣傳嚴重誇大了現實情況。CBDC的好處尚未在實踐中得到驗證，而（網絡、操作和金融方面的）風險足夠嚴重，因此在能夠高度確定地解決這些問題之前，多數央行將對發行任何數字貨幣感到遲疑。類似地，中國的數字人民幣努力也尚未證明，它將比現有的國內和國際支付體系更便宜、更高效、更私密，或者更便捷。因此，至少就短期和中期而言，相比目前形式的人民幣，數字人民幣不太可能對 美元的國際主導地位構成更大威脅。”

但他建議，從長遠來看，美國應繼續謹慎監測中國的CBDC努力和其他數字貨幣創新，並吸收任何有用的經驗教訓，“以確保美元和基於美元的支付體係長期保持競爭力”。現任博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表，曾擔任中國人民銀行行長長達16年的周小川，5月22日在清華大學五道口金融學院主辦的一場論壇上，對外界對數字人民幣的疑慮進行了一次系統性的澄清。

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數字人民幣發展是為國內支付系統現代化

他認為目前認為數字人民幣無論怎麼發展也替代不了美元的國際主導地位的觀點，本身“命題就是錯的”。周小川強調數字人民幣的發展主要是立足於國內支付系統的現代化，跟上數字經濟和互聯網時代的步伐，提高效能，降低成本，特別是為零售支付系統服務。“e-CNY本來的設計目的和努力方向就沒有想取代美元的儲備貨幣地位和國際支付貨幣的地位這個選項。”他說。

對將數字貨幣的研發和試點與人民幣國際化密切掛鉤，進而推論數字貨幣對人民幣國際化幫助不大的的判斷，周小川認為，人民幣支付系統的現代化、數字化對於提高人民幣的地位，提高人民幣的跨境使用會有一定程度的幫助，“但也不是有太大的幫助”。他強調，人民幣國際化更多的是取決於體制、政策上的選擇，更多地取決於中國改革開放的進展，而不是取決於技術上的因素。

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數字貨幣與人民幣國際化密切掛鉤

至於有評論認為人民銀行推動DECP和e-CNY是想取代現在第三方支付的角色，周小川將其稱為“一種妄議”。他說，中國人民銀行明確表述DECP是一種雙層系統，整個研發隊伍是由人民銀行組織，由主要商業銀行，包括工農中建等，還有電信營運商和幾大第三方支付機構共同參與研發，是在他們以往工作的基礎上，瞄向升級換代的新台階。“大家都是在一條船上，雖然在一條船上的人有時候也會有不同意見，也可能在一些問題上有爭議，但畢竟是一條船上”，周小川說，並不存在內鬥和誰取代誰的問題。

除此以外，對數字人民幣，還有關於“可控匿名”的疑慮。周小川認為，支付系統必然要在保護隱私和反洗錢、反恐、反毒品和反跨境賭博之間取得一個平衡。一方面保證隱私，同時還要對某些活動實行必要的監控，必然要在中間找到某一個平衡點。他表述，這個平衡點在選擇時，可以稍微偏左一點或者稍微偏右一點。

“中國DECP明確提出的概念叫可控匿名，從可控匿名本身並不是數學上能夠精確定位的點，但是它表達的意思就是保護隱私和反洗錢反毒品交易，在這中間找到一個平衡點。大家可以再深入研究這個平衡點究竟在哪，但也不要以此有意或者刻意地貶低、攻擊DECP的推進。”周小川說。

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數字人民幣不存在取代誰的問題

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