去年防疫做得好的柬埔寨，經濟受到可預期的影響，但到今年第一季度因新冠疫情突然升溫、2.20事件的爆發，特別是重傷柬埔寨博彩業，也導致相關博彩稅收銳減高達97%。

金界娛樂城今年因疫情受到衝擊遠勝去年

柬埔寨疫情擴散快速今年第一季度博彩稅收同比減97%
根據柬埔寨財經部發布的最新報告顯示，2021年1月至3月(第一季度)，來自博彩業(包括賭場和彩票)對國家收入的貢獻，只有區區65萬美元，而去年同期則高達3020萬美元，同比下滑幅度97.84%，下跌幅度相當驚人。由於傳統華人農曆新年是落在每年1月及2月，因此這個時期往年是柬埔寨賭場旺季，去年1月至3月博彩稅收，便佔了全年博彩稅收的7成，因此首季度的博彩收入數字，對柬埔寨來說相當重要。

2.20社區傳播事件源頭八號殿夜店柬埔寨博彩稅新冠2.20事件博彩收入
2.20社區傳播事件源頭八號殿夜店

尤其柬埔寨今年初爆發「2.20事件」社區傳播，引發新一波本土傳播疫情，迫使柬埔寨政府對首都金邊、西哈努克市(西港)和乾拉省大金歐市實行「封城」措施，所有商業活動(包括賭場)必須暫停運作。金邊和大金歐市目前新一輪的「封城令」是從4月15日開始，至5月5日結束；西港則從4月23日開始封城，至今仍未「解封」。雖然金邊市目前基本「解封」，但金邊市政府規定市內唯一賭場 金界娛樂城必須繼續關閉。

金貝娛樂城柬埔寨博彩稅新冠2.20事件博彩收入
位於西港的金貝娛樂城也一度完全關閉

柬埔寨各地封城令迫使賭場處於「休業」狀態，也導致賭場向政府繳納的博彩稅顯著下降。雖然全國有超過100家賭場，惟今年首季平均每月博彩稅還不足25萬美元。除了金邊和西港賭場暫停運作外，柬埔寨多個省份也因爆發疫情，而被省政府下令關閉，包括位柬泰邊境和柬越邊境的多家賭場。其中，位於貢不省逢咋叻縣柬越邊境的一家賭場，便傳出感染事件，至30日為止已有多名賭場員工新冠檢測呈陽性反應。

去年邊境管制衝擊柬埔寨博彩業今年Q1被疫情直接打擊
此外，根據柬埔寨財經部報告顯示，自去年初全球發生新冠疫情，各國採取嚴格人員入境管制措施以來，柬埔寨博彩業也遭受衝擊，政府徵收的博彩稅低於原本預算。2020年，博彩稅收共4128萬美元，只達到原定預算4969萬美元的83%，也比2019年減少了將近50%。2019年，博彩稅收共8037萬美元，比原定預算(5655萬美元)超過42%，同比激增90%。

西港賭場酒店林立柬埔寨博彩稅新冠2.20事件博彩收入
西港賭場酒店林立

值得一提的是，柬埔寨博彩業曾經歷因網絡賭博而引發的「發展亂像」，導致西港賭場數目劇增、產業和物價飆升現像。2019年8月，洪森總理下令，停止頒發網絡賭博執照，禁止在柬埔寨從事線上賭博活動，現有網絡賭博執照於年底失效，不再更新使用。此外，柬埔寨國會也於2020年10月通過《新博彩法》草案，對經營和從事賭博和其他合法賭場活動的公司或個人責任進行規範。

柬埔寨國會開議通過新博彩法柬埔寨博彩稅新冠2.20事件博彩收入
柬埔寨國會去年通過新博彩法

柬埔寨政府表示，將鼓勵國內投資者在柬埔寨設立擁有賭場和完善設施的「綜合度假村(Integrated resort)」，藉此進一步推動旅遊業發展和創造大量就業機會。據了解，政府將向賭場總收入徵收稅務，以顯著提高政府收入，並改善政府財政狀況。其中，賭場貴賓賭廳收入將被徵收7%稅率，其他賭博收入徵收4%稅率。目前，柬埔寨是按賭桌和角子機數目向賭場徵稅，被批評為過於寬鬆，導致政府損失大筆稅收。

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菲律賓為了抗疫資金，去年出台臨時法案對博彩業爭稅，現在這些稅也將變成真正的稅法了嗎？參院正在審的2232號法案，修訂對POGOs稅目，而這項法案被杜特爾特列緊急法案。

POGOs增稅修法杜特爾特列緊急法案

增加創收與加強監督菲律賓國會審2232法案修訂稅收法
菲律賓馬拉坎南宮週一表示，總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)已將一項旨在建立涵蓋菲律賓離岸博彩運營商(Pogos)的稅收制度的法案，列為緊急法案。馬拉坎南宮發言人哈里羅克(Harry Roque)在聲明中表示：「我們希望通過這項措施，不僅可以創造急需的收入，還能讓該行業受到更嚴格的政府監督」。

菲律賓總統杜特爾特

參議院籌款委員會主席Pia Cayetano議員，於委員會批准「參議院第2232號法案」將提供全體批准，該法案旨在修訂《國家國內稅收法(NIRC)》。NIRC欲修訂的部份即是「對菲律賓離岸博彩業務徵稅的法案」，將以正式法律非緊急授權，向菲律賓網絡博彩公司徵稅。

菲律賓修法擴大對POGOs加稅受僱者每月最低徵收12500披索
根據參議院第2232號法案擬議的措施，所有離岸博彩POGOs的持照人，無論是菲律賓還是外國被視為在菲律賓開展業務，都必須為其博彩業務產生的博彩總收入繳納5%的博彩稅，對網絡博彩公司徵收5%的博彩稅，將取代特許經營稅、徵稅和費用等其他稅收。受僱於離岸博彩被許可人和服務提供商的外國人，將被徵收25%的預扣稅，對所有POGOs工作人員徵收最低每月預扣稅12500披索，以防止錯誤申報工資。

Pia Cayetano議員批准委員會推動修法對POGOs增稅

Cayetano議員表示：「如同法案中明確規定的那樣，無論在菲律賓的居住地、期限和簽證類型如何，都將根據總收入對外國人徵收25%的最終預扣稅」。經認可的POGOs服務提供商，包括技術軟件類別的運營商，則不會支付任何博彩稅，但仍是要承擔其他地方和國家稅款。新的稅收計劃預計每年將增基阿約450億菲律賓披索(60億人民幣)的額外年收入。

雖然菲律賓政府亟需向POGOs加稅，看似美好但也潛藏隱憂，畢竟加稅會造成公司成本壓力大增，這也讓去年因疫情出逃菲律賓的POGOs，未來難以回流，從不斷增加的馬尼拉辦公室空置率可證明這一觀點，而剩下的40間持牌POGOs，運營不佳的公司可能因加稅，不得不出走。

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由於稅收法規的修正以及鄰近司法管轄區的不確定性，預計⾄少從⽬前來看，菲律賓在線賭博運營商的外流速度將放緩。

菲律賓眾議院已獲得博彩新稅的最終批准

在⽴法者試圖從公司中榨取更多收⼊以彌補由⼤流⾏引起的預算短缺之後，菲律賓離岸遊戲運營商（POGO）的稅收已成為⼀個政治上有爭議的問題。去年試圖對總營業額徵收5％的特許經營稅的嘗試遭到了業內⼈⼠的強烈抗議，許多⼈選擇⽤腳投票，成群結隊地離開該國。這項稅收增加了在菲律賓經商的成本，⽽當時由於疫情，這兩家公司也被迫關閉商店。

在外國博彩集團向最⾼法院提出請願後，該稅於1⽉暫停，但在2⽉迅速重新引⼊。但是，這次有⼀個關鍵的區別。現在它將佔博彩總收⼊的5％，⽽不是總營業額。
Cherry Interactive總經理Danny Too表示：“這雖然更“可以接受”，但仍然⾼得離譜。 “這就是為什麼⼀切仍然⾮常“可談判”的原因，儘管我預計菲律賓的所有POGO運營商都不會⽴即撤離。”

POGO運營商對於新稅表示仍⾼得離譜

眾議院已經獲得了新稅的最終批准，該法案現在將轉交參議院，參議院必須對該法案進⾏確認後，才能送交總統羅德⾥⼽·杜特爾特（Rodrigo Duterte）進⾏最後簽名。5％的稅款應⽀付給中央政府，僅適⽤於主要運營商，⽽不適⽤於服務提供商。這些公司仍然需要向菲律賓娛樂和遊戲協會（PAGCOR） ⽀付所有適⽤的費⽤。POGO員⼯的收⼊也要繳納25％的預提稅。

美國國稅局表示，預計今年來⾃POGO的稅收僅為39.3億⽐索，是2020年71.8億⽐索的⼀半。BIR副專員阿內爾·古巴拉（Arnel Guballa）表示，這是基於1⽉份的收⼊3.327億⽐索乘以12個⽉⽽得出的。他的估計⽐PAGCOR主席安德⾥亞·多明⼽（Andrea Domingo）的估計更為悲觀，後者在去年年底預測POGO收⼊將在今年第⼆季度恢復到2019年的⽔平。她說，隨著公司離開該國的情況已經穩定下來，監管機構正在與四個潛在的新進⼊者進⾏討論。根據PAGCOR⽹站的數據，截⾄2⽉23⽇，⽬前正在運營的POGO許可證持有者數量僅為33，⽽疫情危機之前為61。

POGO運營商對於新稅表示仍⾼得離譜

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由於稅收法規的修正以及鄰近司法管轄區的不確定性，預計⾄少從⽬前來看，菲律賓在線賭博運營商的外流速度將放緩。

菲律賓眾議院已獲得博彩新稅的最終批准

在⽴法者試圖從公司中榨取更多收⼊以彌補由⼤流⾏引起的預算短缺之後，菲律賓離岸遊戲運營商（POGO）的稅收已成為⼀個政治上有爭議的問題。去年試圖對總營業額徵收5％的特許經營稅的嘗試遭到了業內⼈⼠的強烈抗議，許多⼈選擇⽤腳投票，成群結隊地離開該國。這項稅收增加了在菲律賓經商的成本，⽽當時由於疫情，這兩家公司也被迫關閉商店。

在外國博彩集團向最⾼法院提出請願後，該稅於1⽉暫停，但在2⽉迅速重新引⼊。但是，這次有⼀個關鍵的區別。現在它將佔博彩總收⼊的5％，⽽不是總營業額。
Cherry Interactive總經理Danny Too表示：“這雖然更“可以接受”，但仍然⾼得離譜。 “這就是為什麼⼀切仍然⾮常“可談判”的原因，儘管我預計菲律賓的所有POGO運營商都不會⽴即撤離。”

POGO運營商對於新稅表示仍⾼得離譜

眾議院已經獲得了新稅的最終批准，該法案現在將轉交參議院，參議院必須對該法案進⾏確認後，才能送交總統羅德⾥⼽·杜特爾特（Rodrigo
Duterte）進⾏最後簽名。5％的稅款應⽀付給中央政府，僅適⽤於主要運營商，⽽不適⽤於服務提供商。這些公司仍然需要向菲律賓娛樂和遊戲協會（PAGCOR） ⽀付所有適⽤的費⽤。POGO員⼯的收⼊也要繳納25％的預提稅。

美國國稅局表示，預計今年來⾃POGO的稅收僅為39.3億⽐索，是2020年71.8億⽐索的⼀半。BIR副專員阿內爾·古巴拉（Arnel
Guballa）表示，這是基於1⽉份的收⼊3.327億⽐索乘以12個⽉⽽得出的。他的估計⽐PAGCOR主席安德⾥亞·多明⼽（Andrea
Domingo）的估計更為悲觀，後者在去年年底預測POGO收⼊將在今年第⼆季度恢復到2019年的⽔平。她說，隨著公司離開該國的情況已經穩定下來，監管機構正在與四個潛在的新進⼊者進⾏討論。根據PAGCOR⽹站的數據，截⾄2⽉23⽇，⽬前正在運營的POGO許可證持有者數量僅為33，⽽疫情危機之前為61。

POGO許可證持有者數量為33家

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博彩業利潤豐厚，對部分國家政府來說，更是重要財政來源，特別是近期受到疫情影響，全球經濟大受打擊，各國財政出現嚴重赤字，博彩稅頓時成了火熱話題，其中又以新興國家博彩稅備受關注！

網路賭場豐厚的利潤成了地方財政重要收入來源

澳門博彩稅由特區政府監管，一般指博彩、彩票等收益所徵收稅項。根據澳門財政局，2019年博彩直接稅收為1130.8億澳門元，而政府該年總收入為1335.06億澳門元，也就是說博彩稅收高佔政府收入近85%。由此可見，博彩稅收入可能是經濟發展重要支柱，而在博彩產業發展方面，新興國家尤其受矚目！

菲律賓

東南亞國家積極尋求後疫情時代的複蘇資金，菲律賓議會於今年初通過一稅收法案，瞄準這些主要向中國玩家提供網絡投注娛樂的離岸網絡博彩運營商（POGO）。

菲律賓總統杜特爾特（Rodrigo Duterte）2019年曾拒絕中國政府禁止POGO的要求，因為這些博彩公司自2016年開始，成了菲律賓地產需求及零售支出重要彈藥。杜特爾特曾直言，東南亞國家很需要博彩業帶來的就業及消費。

菲律賓議員表示，新稅收將為政府帶來1440億披索收入，相當於195億人民幣。在新稅收政策下，離岸博彩牌照持有者須支付5%的特許經營稅，同時網絡博彩公司的外國籍員工要繳納25%所得稅。這些公司僱用了上萬名來自中國內地的員工。

新稅制加上旅行禁令，一度造成部分網絡博彩公司關閉或“逃離”，菲律賓博彩監管的離岸博彩牌照執行官Jose Tria則表示：“我們的運營商都知曉他們對我們政府的義務，他們所要求的僅是一個明確且固定的稅收政策。”

烏克蘭

去年7月，烏克蘭終結長達10年的賭博禁令，宣告博彩合法化，但相關配套政策一度“難產”，經過數月的討論工作，財政、稅收和海關政策委員會終於批准了博彩稅法案，為所有形式的博彩設定了10%的統一稅率。

據悉，烏克蘭最新《博彩法》起初提議對博彩業徵收5％的博彩總收入（GGR）稅，對網絡博彩和彩票徵收10％的GGR稅，對老虎機徵收12.5％的GGR稅。但委員會選擇對所有博彩形式採用單一費率。

此外，運營商還要繳納18％的一般企業稅率，超過8個月最低工資（目前為48,000烏克蘭格里夫納）的博彩收入將作為收入徵稅。此前，烏克蘭當局曾要求，網絡博彩和牌照費起價超出正常水平三倍，且只有在建立在線玩家監控系統後才能降低，但新稅收法案最終廢除了這項要求。

目前烏克蘭博彩委員會（KRAIL）已向運營Cosmolot品牌的在線博彩公司Spaceiks和Parimatch批准了第一批牌照。但這些運營商必須在正式授予牌照前支付牌照費用。

馬來西亞

馬來西亞政府最近一次調高彩票公司稅率是在1998及2010年，當時將博彩稅及彩池稅分別調高8%。當地政府於2019年宣布上調賭場稅，賭場牌照年費從1.2億令吉增加至1.5億令吉，賭場稅稅率也從25%上升至35％。

越南

越南博彩市場潛能備受看好，在線博彩發展快速，整體收入上升。越南政府報告顯示，越南博彩稅稅率為35%，但中介佣金可以抵稅，因此實際繳納稅率與其他國家相比偏低。

阿根廷

雖然網絡博彩在阿根廷幾乎沒有受到監管，當局仍批准對網絡博彩產業進行增稅，根據2021年預算規劃，網絡博彩運營商薪酬稅收自2%提高到5%。

而就個別省份來看，阿根廷最大城布宜諾艾利斯去年9月通過法案，允許實體博彩零售商擴大至網上供應博彩服務，最初消息來源指出，這類在線賭場營運不會被要求支付任何費用，但要交出總收入的6％，及繳納約10％至20％的營業稅。

計畫在疫情影響下被迫推遲，目前尚不清楚布宜諾斯艾利斯的在線被許可方何時開始運營，但被許可方必須立即支付31萬美元，以支付77萬美元的“單一固定費用”。布宜諾斯艾利斯最初計劃按博彩收入的25%稅率對持牌人徵稅，但聯邦政客去年11月批准一項計劃，對博彩業徵收稅率最高營業額的5%。

據悉，布宜諾斯艾利斯的許可證允許提供全頻譜的在線產品，包括賭場、體育、彩票等。在線營運的監督由省彩票與娛樂場所協會（IPLyC）的省行政和財政局負責。

印度

印度涵蓋賭場收入的稅收規定很含糊，就如當地的博彩法規一般。目前在印度，僅有少數幾個地方邦提供實體賭博，且只有一個邦具有專門針對網絡博彩的法規。關於印度博彩法可參考《出海前必看！印度各邦博彩法及牌照申請指南》

印度博彩相關稅收規定適用任何自樂透彩票獲得獎金，包括在網路賭場贏得超過1萬盧比的金額。根據1961年《所得稅法》，任何來自博彩、樂透、拼字遊戲或任何其他博彩遊戲的收入，都應統一徵收30％稅率。

在新興國家當中，仍有一些政府無法收取博彩稅，例如泰國，原因是非法賭博猖獗，博彩活動多由黑勢力掌控，還有待完整的博彩法先出爐。

介紹完了新興國家的博彩業稅收，您是否好奇其他博彩產業發達國家的博彩稅怎麼收？又或者哪些國家博彩稅收免費？以及哪些地區的博彩稅收課得最重？請持續鎖定博訊頭條獨家文章，一次掌握世界各地博彩稅收信息！

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